京津太胖折射出的区域协调发展要求热点评论国内新闻湖湘在线中国新闻频道
黄艳透露:“总书记说,北京、天津这两个城市太胖,其他城市太瘦了。”因此,做出一个具有城市竞争力的城市群是以后发展的目标,城市的功能要相互衔接、匹配、分担。(3月28日/凤凰网)
京津冀地区、长三角、珠三角地区是我国经济发展水平最高的三个地区,经济发展水平决定了城市的交通、医疗、教育等个方面的基础设施都相对完备和先进,对流动人口具有相当大的吸引力,“大约十年来,北京每年新增人口平均为60万,有些年达到了80万”,大量流动人员的进入和资源市场化配置后向大城市倾斜的原因,导致了京津“太胖” 其他城市“太瘦”。
所谓人往高处走,水往低处流,大城市对流动人口的吸引导致城市人口不断增加,然而一个地区的环境资源承载能力比较是有限的,不可能无限地接纳外来人口,人如果太胖就会患上健康疾病,城市也不例外,京津“太胖”导致的土地高度利用,恶化环境、吞食绿色空间、交通、住房等一系列的问题也制约了城市本身的发展。而一些吸引力相对不足的城市则面临着人才流失、住房空置、基础设施难以发展的问题。可以说,城市的“胖瘦不均”是我国当前发展经济亟须解决的问题,而面对这一难题,区域协调发展是第一选择。
从小方面来讲,解决上述三个地区的问题,就需要推动周边地区的发展。当前大城市发展的一个趋势就是城市规划的不完善导致城市城市不断地、无序地向外围扩张,没有经过科学合理的规划,形成摊大饼式扩张,同时也间接地抢夺附近地区的资源,不对自身和周边地区都是一种阻碍,比如大量的北京上班族在河北燕郊租房,这一行为只能拉高燕郊的房价却对燕郊的经济发展贡献不大,试想如果河北本身具有足够的吸引力、基础设施足够完善、产业布局足够完备,这个现象是否能得到缓解?
而从全国范围讲,也存在地区的“胖瘦不均”,东西部地区的发展不平衡现状更应该值得注意。我国作为一个幅员辽阔的国家,解决区域发展的不平衡问题的难度超乎想象,各个地区就像一个木桶的木板,任何一块短板都会成为制约经济长足发展的因素,当然各个地区先天条件的限制决定了不可能“十个指头一样长”,但是,在基本公共服务方面,要最大限度地实现均等化,这是促进区域协调发展的要义,而基层公共服务均等化也有利于落后地区的发展。
不患寡而患不均,太胖的城市要瘦身,太瘦的城市则要增肥,而这不仅是关系国家的“外貌问题”,更是“健康问题”。
陈景锐
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